하야트 타흐리르 알샴(HTS)이 시리아에서 권력을 장악하게 된 과정과 그로 인해 발생하는 시리아 내부의 정치적 안정 및 주변국과의 관계 변화, 그리고 중동 지역의 지정학적 역학 관계에 미치는 영향을 분석합니다. HTS의 정체와 역사적 배경, 시리아 정권 장악 과정, 시리아민주군(SDF) 및 시리아 국민군(SNA)과의 관계, 향후 시리아 정국 안정 전망, 그리고 이스라엘, 이라크, 이란, 레바논 등 주변국과의 관계 변화 및 미국과의 관계 변화를 심층적으로 다룹니다.
2024년 12월 시리아 아사드 정권 붕괴
하야트 타흐리르 알샴(HTS)의 부상
2011년 시작된 시리아 내전은 수많은 국내외 행위자들이 개입하면서 복잡한 양상으로 전개되었다. 바샤르 알 아사드 정권에 대한 저항으로 시작된 이 갈등은 다양한 반군 세력의 등장과 국제적인 개입, 그리고 극단주의 무장 단체의 발호로 이어졌다. 이러한 혼란스러운 상황 속에서 하야트 타흐리르 알샴(HTS)은 점차 세력을 확장하여 마침내 시리아의 주도적인 정치 세력으로 부상했다. HTS의 정체와 권력 장악 과정을 상세히 분석하고, 이들의 집권이 시리아의 미래와 중동 지역에 미치는 광범위한 영향을 다각적인 조명이 필요하다. 특히, HTS의 통치가 시리아의 장기적인 안정에 어떤 영향을 미칠지, 그리고 주변 국가들과의 관계 및 미국의 대외 정책에 어떤 변화를 가져올지에 대한 정리도 필요하다.
하야트 타흐리르 알샴(HTS)은 어떤 조직인가?
알카에다(바트 알-누스라)에서 HTS까지
하야트 타흐리르 알샴(HTS)은 2011년 시리아 내전 발발 초기 알카에다의 시리아 지부로 설립된 자바트 알-누스라(Jabhat al-Nusrah)에서 진화했다. 자바트 알-누스라는 사우디아라비아 출신의 아부 무함마드 알-자울라니(Abu Muhammad al-Jawlani)가 당시 이라크 이슬람 국가(ISI)의 지도자였던 아부 바크르 알-바그다디(Abu Bakr al-Baghdadi)의 지시로 창설한 단체이다.
초기 시리아 내전 기간 동안 자바트 알-누스라, ISIS, 그리고 이들과 연계된 여러 세력들은 영토, 자금, 그리고 바샤르 알 아사드 시리아 대통령 정권에 대한 저항을 놓고 치열한 경쟁을 벌였다. 이러한 과정에서 일부 지도자들은 소속을 바꾸기도 했다. 가장 주목할 만한 사례는 자바트 알-누스라의 지도자였던 아부 무함마드 알-자울라니가 2016년 전략적 이견으로 인해 알카에다와 결별한 것이다.
2017년 1월, 자바트 알-누스라는 시리아 북서부의 다른 반정부 단체들과 합병하여 하야트 타흐리르 알샴(HTS)을 결성했다. 알-자울라니는 HTS의 지도자로 남았다. HTS는 이후 자체 통치 지역인 이들리브에 10개 부처로 구성된 시리아 구원 정부(Syrian Salvation Government)를 수립했다.
2018년에는 알카에다에 충성하는 HTS 탈퇴자들이 시리아 내 알카에다 지부인 후라스 알-딘(Hurras al-Din)을 결성하기도 했다. HTS는 후라스 알-딘과 군사적으로 충돌하며 영향력 경쟁을 벌였다. HTS의 이러한 진화는 초국가적 살라피-지하드 단체에서 아사드 정권 타도를 목표로 하는 시리아 중심의 이슬람주의 단체로의 전략적 전환을 보여줍니다. 이러한 변화와 함께 HTS는 점차적으로 보다 온건한 대중 이미지를 구축하려 노력해 왔다.
HTS 통제지역
시리아 서쪽 주요 교통요충지와 다마스쿠스, 홉스,팔미라,알레포등 주요 거점도시와 서부 유전 및 가스전을 통제하고 있다.
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이념 및 목표
하야트 타흐리르 알샴(HTS)은 수니파 이슬람 정치 조직이자 준군사 단체로, 시리아 내전에 적극적으로 참여해 왔다. HTS의 주요 목표는 아사드 정권을 무너뜨리고 근본주의적 이슬람법에 따라 통치되는 정부를 수립하는 것이다. HTS는 살라피 학파의 이념을 따르고 있으며, 초기에는 이슬람 국가(IS) 및 알카에다와 연계되기도 했으나, 현재는 시리아 이슬람주의라는 정체성을 강조하며 전략적 목표에 실용적인 변화를 보이고 있다.
HTS는 과거 초국가적인 살라피-지하드 단체에서 시리아 내에 집중하는 이슬람주의 단체로 스스로를 재정립했다. 이러한 변화를 통해 HTS는 더욱 온건한 대중 이미지를 구축하고자 노력해 왔다. 그러나 이러한 노력에도 불구하고 미국 정부는 HTS가 여전히 알카에다와 연계되어 있다고 믿고 있다. HTS는 자체 통제 지역에서 샤피이파 법률 사상을 따르는 법률 시스템과 교육 과정을 시행했으며, 수니파의 4대 법학파의 중요성을 가르쳤다. HTS는 시리아 혁명의 목표를 바트당 축출로 규정하고, 모든 시리아 반군 세력이 이슬람 지도부 아래 통합하여 “인민 지하드”를 수행할 것을 촉구했다
주요지도자
하야트 타흐리르 알샴(HTS)의 현재 주요 지도자는 아부 무함마드 알-자울라니(Abu Mohammad al-Julani)이다. 본명은 아흐마드 후세인 알-샤라아(Ahmed Hussein al-Sharaa)로, 1982년 다마스쿠스에서 태어났다. 그는 이스라엘 건국 후 점령된 골란고원에서 추방된 가족의 역사를 언급하는 가명을 사용한다. 2003년 미국이 이라크를 침공한 후 알-자울라니는 시리아를 떠나 이라크 알카에다에 가입하여 미군에 체포되어 2006년부터 2011년까지 수감되었다. 석방 후 2011년 시리아로 돌아와 바샤르 알 아사드 대통령에 대한 혁명에 참여하기 위해 알-누스라 전선을 창설했다.
HTS의 지도자 아부 모하메드 알-자울라니(Abu Mohammed al-Julani)
알-자울라니는 수년 동안 자신의 이미지를 재정립하기 위해 노력해 왔다. 그는 알카에다와의 관계를 단절하고, 서방 국가에 대한 초국가적 지하디즘을 포기하며, 시리아 내 통치에 집중하는 모습을 보여왔다. 2024년 12월 아사드 정권이 무너진 후 시리아의 사실상 지도자가 되었고, 2025년 1월에는 시리아 대통령으로 임명되었다. 다른 주요 지도자로는 2017년 10월까지 공식 지도자였던 아부 자베르 셰이크(Abu Jaber Shaykh), 2019년부터 군사 지도자인 아부 하산 알-함위(Abu Hassan al-Hamwi) 등이 있다.
사건/작전명 | 시기 | 주요 내용 | 결과 |
시리아 민주군(SDF) 창설 발표 | 2015년 10월 10일 | 알하사카에서 SDF 창설 공식 발표 | 미국 지원 하의 다민족 군사 연합 탄생 |
알홀 공세 (Al-Hawl Offensive) | 2015년 10-11월 | ISIL로부터 알홀 지역 탈환 작전 | SDF, 알홀 및 주변 지역 240여 개 마을, 유전, 주유소 등 장악 |
티슈린 댐 공세 (Tishrin Dam Offensive) | 2015년 12월 | ISIL로부터 전략적 요충지인 티슈린 댐과 코바니 남부 지역 탈환 작전 | SDF, 100여 개 마을과 티슈린 댐 장악 |
알샤다디 공세 (Al-Shaddadi Offensive) | 2016년 2월 | ISIL의 주요 거점인 알샤다디 및 하사카 주 남부 지역 탈환 작전 | SDF, 알샤다디 및 315개 마을 장악, 모술-라카 연결로 차단 |
만비즈 공세 (Manbij Offensive) | 2016년 5-8월 | ISIL로부터 만비즈 시와 주변 지역 탈환 작전 | SDF, 만비즈 시와 주변 지역 장악, 터키로부터 ISIL의 보급로 차단 |
라카 공세 (Raqqa Offensive) | 2016년 11월-2017년 10월 | ISIL의 수도였던 라카 시 탈환을 목표로 한 대규모 군사 작전 (유프라테스의 분노 작전) | SDF, 4개월 이상의 격렬한 전투 끝에 라카 시 완전 장악, ISIL의 지역적 중심지 와해 |
데이르에즈조르 공세 (Deir ez-Zor Campaign) | 2017년 9월-2019년 3월 | ISIL의 마지막 남은 거점인 데이르에즈조르 주 동부 지역 탈환 작전 (알자지라 폭풍 작전) | SDF, 이라크-시리아 국경 지역 및 ISIL의 주요 거점 대부분 장악, 2019년 3월 바구즈에서 ISIL의 영토적 패배 선언 |
바구즈 전투 (Battle of Baghuz Fawqani) | 2019년 2월-3월 | ISIL의 마지막 영토적 거점이었던 바구즈 포카니 마을 탈환 전투 | SDF, 바구즈 포카니 완전 장악, 시리아 내 ISIL의 영토적 지배 종식 |
터키의 ‘평화의 샘’ 작전 (Operation Peace Spring) | 2019년 10월 | 터키군이 시리아 북동부 SDF 통제 지역으로 진격하여 ‘안전 지대’ 설치 시도 | SDF, 텔아비아드와 라스알아인 등 일부 지역에서 철수, 미군 철수 및 국제적 비난 야기 |
시리아 정부와의 통합 합의 | 2025년 3월 10일 | SDF가 시리아 과도 정부 하에 국가 기관으로 통합하기로 합의 | SDF의 군사 및 행정 조직이 시리아 국가 시스템에 통합될 예정 (2025년 4월 초부터 시행) |
HTS의 시리아 정권 장악 과정
HTS의 성공에는 여러 요인이 복합적으로 작용했다. 오랜 내전과 경제 제재, 내부 불만으로 인해 아사드 정권이 약화된 점, HTS가 아사드 정권과의 전투에 전략적으로 집중하고 조직 및 동원 능력이 뛰어났던 점이 주요하게 작용했다. 또한, 터키의 장비 및 정보 지원 가능성, 다른 지역 및 국제 행위자들의 영향력 감소로 인한 권력 공백 활용, 이들리브에서의 행정부(SSG) 수립을 통한 통치 경험 축적 등도 HTS의 권력 장악에 기여했다
날짜 | 사건 |
2011년 말 | 아부 무함마드 알-자울라니가 ISI의 지원을 받아 자바트 알-누스라(JaN) 창설 |
2012년 | 미국 국무부가 자바트 알-누스라를 외국 테러 조직(FTO)으로 지정 |
2016년 | 알-자울라니, 자바트 알-누스라를 자바트 파타 알-샴(JFS)으로 개명하고 알카에다와 결별 선언 |
2017년 1월 28일 | 자바트 파타 알-샴이 다른 단체들과 합병하여 하야트 타흐리르 알샴(HTS) 결성 |
2017-2019년 | HTS, 북서부 시리아에서 다른 반군 세력, 특히 국가 해방 전선(National Front for Liberation)에 대한 공세를 통해 이들리브 지방에 대한 통제 강화 |
2017-2024년 | HTS, 이들리브에서 시리아 구원 정부(SSG)에 충성 |
2024년 11월 27일 – 12월 8일 | HTS 주도의 전격적인 공세로 알레포, 하마, 홈스, 그리고 결국 다마스쿠스 함락, 아사드 정권 붕괴 및 아사드의 러시아 망명 |
2024년 12월 | HTS, 과도 정부 구성 및 국가 대화 계획 발표 |
2025년 1월 29일 | HTS 지도자 아흐마드 알-샤라아(아부 무함마드 알-자울라니)가 다마스쿠스에서 열린 시리아 혁명 승리 회의에서 시리아 임시 대통령으로 임명 |
2025년 1월 | 시리아 과도 정부, 모든 비국가 무장 단체 해산 협상 시작 |
2025년 3월 10일 | 시리아 민주군(SDF), 과도 정부 하에 시리아 국가 기관 통합 합의 서명 |
시리아 민주군 지도자(좌측)는 3월 11일 시리아의 신임 대통령 아메드 알-샤라(우측)와 협정에 서명
(사진 출처: SCREENSHOT/X)
HTS와 시리아내 他무장집단과의 관계
주요 무장집단인 시리아 민주군(SDF)과 시리아 국민군(SNA)과의 관계를 보면 다음과 같다.
시리아 민주군(SDF)과의 관계
시리아 민주군(SDF)은 미국이 지원하는 쿠르드족 주도의 연합군으로, 주로 시리아 북동부에서 ISIS와 싸우는 데 주력해 왔다. HTS와 SDF는 역사적으로 상반된 이념과 영토적 야망을 가지고 있었다. 아사드 정권 붕괴 후, 특히 시리아 북동부 통제권을 놓고 HTS와 SDF 간의 충돌 가능성이 제기되기도 했다. HTS는 SDF에게 해산을 요구하며 새로운 시리아 군대에 통합될 것을 촉구했다..
그러나 2025년 3월, SDF는 HTS 주도의 과도 정부 하에 시리아 국가 기관에 통합하기로 합의했다. 이 통합 합의는 터키의 압력, 미국의 중재, 그리고 SDF의 안보 보장 필요성 등 여러 요인에 의해 이루어진 것으로 보인다.
이 합의는 SDF의 군사 및 민간 기관, 국경 통과 지점, 석유 및 가스전 등을 시리아 국가에 통합하는 내용을 담고 있다. 하지만 이 합의에 대한 해석은 엇갈리고 있으며, SDF가 조직 구조를 유지할 것인지 아니면 완전히 해산될 것인지에 대한 불확실성이 남아있다.
이 통합의 장기적인 성공 여부와 그 영향은 향후 시리아 정국에 중요한 변수가 될 것이다다
시리아 국민군(SNA)과의 관계
시리아 국민군(SNA)은 터키의 지원을 받는 반군 연합으로, 아사드 정권에 맞서 싸웠다. HTS와 SNA는 아사드 정권 축출이라는 공동의 목표를 가지고 협력해 왔다.
터키는 역사적으로 SNA와 HTS 모두를 지원했지만, 공식적으로 HTS를 테러 조직으로 지정하고 있다. 아사드 정권 붕괴 후, HTS와 SNA 간에는 통제권과 영향력을 둘러싼 차이와 잠재적인 경쟁 관계가 존재한다. SNA는 시리아 북동부에서 SDF로부터 영토를 확보하는 데 주력해 왔다. 터키는 SNA에게 해산하여 새로운 시리아 군대에 통합될 것을 명령한 것으로 알려졌다.
HTS와 SNA는 아사드 축출이라는 공동 목표를 위해 협력했지만, 터키의 이해관계에 따라 장기적인 관계는 복잡하게 전개될 수 있다. SNA의 통합은 새로운 정부 하에 통일된 시리아 군대를 구축하는 데 기여할 수 있지만, 서로 다른 이념과 터키에 대한 의존성으로 인해 긴장과 권력 투쟁이 발생할 가능성도 있다. SNA가 SDF와의 전투에 집중하고 HTS가 국가 통제권을 강화하려는 서로 다른 우선순위 또한 갈등의 요인이 될 수 있다
HTS 통치 하의 거버넌스 및 국가 통합 과제
HTS는 다마스쿠스를 장악했지만, 시리아 전역에 걸쳐 안정적인 거버넌스를 구축하는 데 여러 가지 어려움에 직면해 있다. 아사드 정권과 역사적으로 연계되어 온 알라위파 및 기타 소수 민족 공동체에 대한 종파적 긴장이 여전히 심각한 문제로 남아있다.
장기적인 안정을 위해서는 모든 민족 및 종교 집단의 포용성과 대표성을 확보하는 것이 중요하다. 아사드 충성 세력의 잔존과 잠재적인 반란 가능성 또한 안보상의 과제이다. HTS의 지도력 하에 다양한 무장 단체를 통합하여 통일된 국가 군대를 만드는 것은 저항과 내부 갈등의 가능성을 내포한 복잡한 작업이다.
HTS의 테러 조직 지정 이력과 이슬람주의 이념은 모든 시리아인을 포용하고 그들의 권리를 보장하는 포괄적인 정부를 수립할 수 있을지에 대한 우려를 낳고 있다. 수년간의 내전으로 분열되고 깊은 종파적 분열을 겪은 국가를 통합하는 것은 매우 어려운 과제이다다.
종파적 긴장 완화 및 소수 민족 권리 보장
HTS는 소수 민족 권리 보호를 강조하는 성명을 발표했지만, 비수니파 소수 민족에 대한 차별과 박해 가능성에 대한 우려는 여전히 남아있다. 알라위파 공동체에 대한 폭력 및 보복 사례가 보고되기도 했다. 기독교 지도자들은 보호받아야 할 소수 민족이 아닌 시리아 사회의 동등한 구성원으로 인정받기를 원하고 있다. 임시 헌법은 이슬람 법학을 주요 법률 원천으로 명시하고 있어 소수 민족 집단 사이에서 우려를 낳고 있다.
HTS가 소수 민족을 보호하겠다는 공개적인 약속에도 불구하고, 그들의 행동과 통치의 이념적 기반은 회의적인 시각을 낳고 있다. 모든 공동체에 진정한 평등과 안보를 보장하는 것은 새로운 정부의 중요한 시험대가 될 것다.
터키의 시리아 난민촌
경제 재건 및 난민 귀환의 복잡성
시리아의 기반 시설은 수년간의 전쟁으로 심각하게 손상되었고, 경제는 붕괴되었다. 경제 재건에는 막대한 국제적 투자와 지원이 필요하다. 시리아에 대한 국제 제재는 경제 회복의 주요 장애물로 남아있다.
수백만 명의 시리아 난민들이 불안정, 경제적 어려움, 박해 우려 등으로 인해 주변국과 유럽에 머물며 귀환을 망설이고 있다. 난민 귀환은 안보, 경제적 기회, 그리고 새로운 정부에 대한 신뢰에 달려 있다.
시리아의 파괴 규모와 경제 붕괴는 새로운 정부에 엄청난 과제를 제시합니다. 국제 사회의 지원은 재건과 난민 귀환에 필수적이지만, 이러한 지원은 HTS가 포용적 거버넌스와 인권 존중을 약속하는지에 따라 달라질 수 있다.
향후 방향
하야트 타흐리르 알샴(HTS)의 시리아 권력 장악은 시리아 내전의 중요한 전환점을 의미하며, 시리아 내부의 정치적 안정뿐만 아니라 중동 지역의 지정학적 역학 관계에도 심대한 영향을 미치고 있습니다. HTS는 아사드 정권을 축출하는 데 성공했지만, 테러 조직으로 지정된 이력과 이슬람주의 이념은 향후 시리아를 안정적으로 통치하고 모든 시리아인의 권리를 보장할 수 있을지에 대한 심각한 의문을 제기합니다. 시리아의 장기적인 안정을 위해서는 종파적 긴장 완화, 소수 민족 권리 보장, 경제 재건, 그리고 난민 귀환이라는 복잡하고 어려운 과제들을 해결해야 합니다.
HTS의 시리아 장악은 주변국과의 관계에도 큰 변화를 가져왔습니다. 이스라엘은 새로운 안보 도전에 직면할 수 있으며, 이란과 헤즈볼라는 지역적 영향력 약화를 경험하고 있다. 이라크는 내부 안정에 집중할 가능성이 있으며, 레바논은 지역 세력 변화에 따른 영향을 받을 것이다.
미국은 HTS를 테러 조직으로 지정한 상태에서 시리아에 대한 정책을 재검토해야 하는 상황에 놓여있다. HTS의 행동과 국제 사회의 대응은 향후 시리아와 중동 지역의 미래를 결정하는 데 중요한 역할을 할 것이다다. 국제 사회는 시리아 상황을 지속적으로 주시하고 분석하며, HTS가 약속한 포용적 거버넌스와 인권 존중 여부를 면밀히 평가해야 할 것이다.
김용현 국방부 장관
